为进一步增强党务工作的透明度，推进党内民主，保障广大干部职工的民主权力，根据娄底市党务公开领导小组下发的《娄底市2011年党的基层组织实行党务公开工作方案》和《关于印发<娄底市卫生局党务公开工作实施方案>的通知》（娄卫党[2011]9号）要求，结合我院工作实际，特制订工作方案如下：
    一、指导思想
    按照中共中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》要求，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动医院发展提供有力保障。
    二、组织机构
    切实加强对党务公开工作的组织领导，确保党务公开工作积极稳妥、扎实有序开展，特成立娄底市中心医院党务公开领导小组。
    组长：李劲松
    成员：许良瑞、龚汉仁、晏锦波、杜友红、谭华清、蒋丁周、刘宏军、戴芳英。
    领导小组下设办公室，由晏锦波兼任办公室主任，陈月嫦、刘莉、尹桂英、熊金辉、丁爱萍、黄小红、梁萍、刘晓红、李刚、曾艳花、王桃红、肖成刚、刘桂阳、李菊容为成员。
    三、基本原则
    （一）发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权为重点，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，拓宽党员意见表达渠道，营造民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
    （二）服务大局、促进发展。紧紧围绕医院发展的大局，通过推行党务公开，努力营造科学发展、健康发展和加快发展的良好环境，推动医院各项工作顺利开展。　　
    （三）依法依纪、真实客观。按照党的方针政策、国家有关法律法规，依法依纪实施公开，确保公开的内容及时、真实，公开的结果客观、真实。　　
    （四）积极稳妥、注重实效。立足当前，着眼长远。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，以“三好一满意”为目标，不搞形式主义。
    （五）统筹兼顾，积极创新。把党务公开与院务公开等有机结合，提高整体工作的透明度，并不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开方式。
    四、党务公开的主要内容　　
   凡属党员群众关注的事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，原则上都要如实公开。根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和党内有关法规的规定精神，结合医院实际，党务公开的主要内容有：
    （一）长期公开内容
    1.院党委班子成员及分工职责，单位办事机构及职能；
    2.信访举报及申诉途径、受理和处理程序；
    3.违纪案件调查、审理工作程序；
    4.党务公开的各项制度等；
    5.各支部委员及分工职责；
    6.各项党内日常工作制度、院党委议事规则和决策程序。
    （二）定期公开内容
    1.党风廉政建设责任制落实情况和党员领导干部廉洁自律执行情况，每年公开一次；
    2.院领导班子民主生活会征集意见情况，会后制定的整改措施及向群众反馈情况，每年公开一次；
    3.为民办实事的内容和进展情况，每年公开一次；
    4.院党委年度工作计划和工作总结；
    5.创先争优活动方案和党员公开承诺兑现情况；
    6.党员干部年度学习计划、党员教育计划及落实情况；
    7.院党委班子成员年终述职述廉情况；
    8.党建经费使用情况和党员党费缴纳情况，每年公开一次；
    9.各支部党员专题组织生活会和民主评议党员情况（评议情况及评议处置结果等情况）及党员受处理情况，每年评议结束后公开；
    10.党员开展结对帮扶和党员志愿者服务情况，每半年公开一次。
    （三）随时公开内容
    1.干部人事工作情况（包括后备干部推荐培养、干部考察预告、干部任前公示、干部竞争上岗）；
    2.重大决策、重大项目安排、大额资金使用情况；
    3.党员违纪案件查处情况。
    4.党员发展情况公示，包括入党积极分子、拟确定为发展对象、拟吸收为预备党员、预备党员转正事前公示等；
    5.党员受奖励、惩处情况；
    6.党员募捐情况；
    7.困难党员帮扶慰问情况；
    8.党代表、先进模范等推荐情况；
    9.经院党委同意、可以适时公开的其他重要事项。
    10.上级党组织要求公开的事项及党员、群众关注的其他事项。
    五、公开形式、程序及时限　　（一）党务公开的形式　　适合党内公开的通过有关会议、文件，定期进行通报或传达等形式进行公开；适合向社会公开的，采用以下方式公开：
    1.利用电子滚动屏幕，设立党务公开网页进行公开。
    2.建立专门的党务公开栏进行公开。
    3.设立党员活动室，所有要求公开的文字和影像资料全部保存在党员活动室，方便党员群众及时查阅。
    4.设立意见箱、发放征求意见表等方式征求对党务公开工作的意见、建议。
    5.其他形式进行公开。
    （二）党务公开的程序
    党务公开应遵循“确定内容、上报审批、实施公开、评议反馈、建档备查”的基本程序和“事前公开、征求意见、决策和结果公开、接收监督”的基本要求。公开内容、范围、形式和时限由院党务公开领导小组办公室提出，经院党务公开领导小组批准后进行公开。对于党内重要决策、干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等，根据有关规定，采取党内公开或先党内、后党外的顺序进行。所公开内容，上报市直党务公开领导小组办公室备案。
    （三）党务公开的时限
    所有公开内容要与公开的时间相适应。常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作及时公开。对于重大和复杂问题，根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次予以公开。每次公开后，都要认真听取群众意见，对群众提出的合理意见、建议，要积极采纳，对群众反映的问题，要及时加以解决。
    六、党务公开的工作步骤
     党务公开工作从5月份开始，具体分二个阶段实施。
    （一）筹备启动阶段（5月）
    1.加强宣传，明确责任。要充分利用会议、文件、医院网站等形式对推进党务公开工作进行全方位、多层次、广角度宣传，在党员中认真进行宣传发动，营造浓厚的活动氛围。为确保党务公开工作的顺利推进，院党委、支部委员会作为党务公开工作的责任主体，要明确责任，具体负责党务公开工作。
    2.召开会议，周密部署。召开院党务公开领导小组成员会议进行安排部署，明确党务公开的重要意义、指导思想、主要内容、工作步骤和工作要求等。确保党务公开工作顺利推进。
    3.上报方案，备案待查。5月31日前，将医院党务公开工作实施方案和领导小组名单上报市直机关党务公开试点工作领导小组办公室备案。此项工作由晏锦波同志分管，联系人：陈月嫦 联系电话：8527222。
    （二）组织实施阶段（6-7月）
    1.设立党务公开栏。在医疗区醒目处设立党务公开栏，同时设置党务公开意见箱，在医院网站开设党务公开专题网页。
    2.按程序进行公开。根据党务公开实施方案中既定的程序，对公开的内容先审核后公开。
    3.收集反馈。在党务公开期间，认真收集整理群众所提意见、建议，及时作出处理和整改，并将结果向党员群众反馈。
    4.归档管理。院党办对公开的党务信息、资料及时登记归档，并做好管理利用工作。
    七、工作要求
    （一）加强组织领导。建立健全领导小组，组织、协调和指导各党支部党务公开工作的开展。要加强调研，及时解决党务公开工作中遇到的实际困难，为党务公开工作的顺利开展提供组织保障。
    （二）明确职责分工。纪委负责党风廉政相关内容的公开；党办负责与党委全局和中心工作相关内容的公开；人事科负责干部、人事方面工作内容的公开；宣传拓展部负责协调新闻媒体，加强党务公开工作的宣传和舆论监督。
    （三）注重统筹兼顾。党务公开工作要做到三个结合。一是党务公开与院务公开相结合；二是公开与办理相结合；三是公开与规范相结合，通过党务公开落实党员的知情权和群众的监督权，促进党务工作的制度化、科学化，为人民群众提供更好的服务。
    （四）注重宣传教育。要利用新闻媒体，采取各种有效形式向群众大力宣传党务公开的目的、意义和方法，提高全体党员和群众的思想认识，调动其参与和监督党务公开工作的积极性，形成浓厚的舆论和参与氛围。
    （五）建立长效机制。坚持例行公开制度，确保党务公开事项按规定及时公开。把党务公开工作情况纳入落实党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设考核范围。定期组织党员对党务公开情况进行评议，并及时公布评议结果。

　　　　　　　　　　   中共娄底市中心医院委员会
 　　　　　　　　　　　　   2011年5月30日